Alocuţiunea primului-ministru Emil Boc la Summit-ul Mondial al procurorilor generali şi procurorilor şefi
Doamnelor şi Domnilor,
Vă rog să-mi permiteţi ca în numele Guvernului României să vă urez bun venit în ţara noastră şi să vă urez succes la lucrările acestui important eveniment mondial. România este onorată să găzduiască acest Summit al Procurorilor Generali.
În scurta mea intervenţie, aş vrea să mă refer la modul în care instituţia Guvernului vede locul şi rolul instituţiei Procurorului General, al procurorilor în special, în consolidarea democraţiei şi a statului de drept.
Montesquieu spunea, într-o formulă celebră, că oricine deţine puterea are tendinţa de a abuza de ea şi merge până acolo unde întâlneşte limite. Limitele, pe care le-a stabilit tot Montesquieu împotriva abuzului de putere, au fost şi sunt limitele instituţionale. Şi este cunoscută în acest sens celebra formulă a separaţiei puterilor în stat, ce aparţine lui Montesquieu. Separaţia puterilor în stat înseamnă, pe de o parte, un echilibru şi un control reciproc între Executiv şi Legislativ, dar independenţa puterii judecătoreşti, pe de altă parte. Cele două componente asigură sănătatea statului de drept.
Există multiple teorii care asimilează instituţia Procurorului General fie puterii judecătoreşti, fie puterii executive. Eu cred că instituţia Procurorului General aparţine sistemului puterii judiciare, cel puţin pentru un argument: caracterul independent şi imparţial al anchetei judiciare. Această anchetă judiciară trebuie să fie sub coordonatele independenţei şi imparţialităţii.
Procurorul are decizia suverană în a decide începerea sau neînceperea urmăririi penale. Urmărirea penală înseamnă un fapt extrem de important atât pentru individ, cât şi pentru societate. Ştim foarte bine că începerea urmăririi penale are consecinţe în planul vieţii individuale a oricărui cetăţean. Dar, de asemenea, statul trebuie să aibă la dispoziţie mijloace pentru a se putea apăra de cei care nu respectă legea.
În acest context, misiunea dvs. este extrem de importantă în consolidarea statului de drept şi a unei democraţii prin câştigarea încrederii publice că ancheta judiciară este independentă şi imparţială. Ştiu cât de dificilă este munca dvs. Ştiu la ce presiuni trebuie să faceţi faţă, nu numai asupra dvs., într-un stat de drept, dar în special poate asupra dvs. să exercită un cumul de presiuni. Şi le-aş enumera foarte pe scurt: presiuni politice, mediatice, populare, tentaţia corupţiei şi poate, nu de multe ori, sau, poate, sper eu, de foarte puţine ori, chiar ameninţări fizice. Este un complex de ameninţări care sunt cu dvs. şi alături de dvs. şi cu atât mai importantă este munca pe care o desfăşuraţi.
În privinţa presiunilor politice, este clar că există tentaţia politicianului de a utiliza telefonul. Sfatul meu este ca indiferent cât de tentant ar fi telefonul pentru politician, să nu răspundeţi la apelurile politice ale acestora. Este o garanţie a încrederii publice şi a consolidării statului de drept şi a democraţiei.
Închei această prezentare subliniind încă o dată importanţa pe care încrederea publică în caracterul independent şi imparţial al anchetelor judiciare desfăşurate de procurori reprezintă una din condiţiile fundamentale ale consolidării unei democraţii, ale consolidării statului de drept.
Ştiu, de asemenea, că trăim într-o lume a globalizării. Din nefericire, şi infracţionalitatea are caracter global.
De aceea, lupta împotriva infracţionalităţii nu poate fi decât una transfrontalieră şi prin cooperarea instituţiilor abilitate ale statelor.
De aceea, subliniez, şi voi susţine, şi în calitate de prim-ministru, orice efort al Parchetului General din România pentru cooperarea internaţională în vederea câştigării bătăliei cu infracţionalitatea globală.
Vă urez succes şi vă asigur de întreg sprijinul Guvernului României.
Vă mulţumesc.